简体 繁体 设为首页 加入收藏 政务邮箱 手机版
当前位置: 首页 >> 公开 >> 区政府信息公开
兰山经济开发区:2019年巩固提升脱贫攻坚成效
 索 引 号:  lanshanqugyygwh/2019-0000066  公开目录:  部门解读  发布日期:  2019年06月25日
 主题词:  其他  发布机构:  兰山区经济开发区  文  号: 

2019年,兰山经济开发区将继续深入贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战总体部署,认真执行区委、政府决策要求,以持续巩固提升脱贫攻坚成效为中心任务,坚持大扶贫格局,聚焦特殊贫困群体,突出问题导向,下足绣花功夫,探索实施更多政策供给,有效保障脱贫户不返贫,一般群众不致贫,切实提高开发区脱贫攻坚质量。

一、调优攻坚路径,分类精准施策

1、人口分类提升。全面开展脱贫成效“回头看”,组织开展政策落实情况核查,聚焦脱贫稳定性和可靠性,对所有建档立卡脱贫享受政策户进行核查,按照特殊型、兜底型、温饱型、发展型4类贫困人口,分类落实到户到人的扶贫政策和帮扶措施,确保每人不低于4项帮扶措施,实现稳定脱贫不返贫。

2、行业分线突破。强化行业扶贫,把脱贫攻坚作为乡村振兴的首要任务,持续巩固行业扶贫政策。将办局、部门划分为兜底保障线(民政、卫健、教育、建设、水利、医保等办局、部门),发展增收线(组织、农业农村、人社、商务、文旅、林业、发改、财政等办局、部门),协同支持线(其他办局、部门)三条工作线。兜底保障和发展增收线要求各办局、部门单位要把扶贫工作作为重点工作,发挥职能作用,加强工作研究、督导、检查,确保圆满完成年度脱贫攻坚任务;协同支持线要求各部门要聚焦年度脱贫攻坚工作,抓好衔接配合,确保各项扶贫措施全面落地。

二、提升产业质效,打牢发展基础

1、保障资金投入规模。加大财政专项扶贫资金投入力度,统筹分配2019年度省市区级专项资金,本着因素法的分配原则,结合各村实有贫困人口数量、贫困程度及脱贫攻坚工作开展情况,参考脱贫攻坚以来资金分配实施人均占有比例,统筹分配2019年度所有应下达财政资金,努力达到开发区层面资金分配均衡,提高扶贫资金的覆盖率,让更多群众普惠受益。用好金融扶贫政策,推动金融扶贫由政策帮扶向市场帮扶转变,创新推广“央行资金产业扶贫贷”。设立动态性返贫人口和突发性致贫人口救助资金和产业项目配套设施管护资金。

2、优化产业发展模式。坚持开发区统筹、因地制宜、兼顾长效的原则,集中布局实施对贫困户增收带动作用明显、能够持续发挥效应的优势产业。对2016年以来产业项目收益情况开展全面督查,建立扶贫项目收益规范管理系统,确保及时足额兑现到户收益。

3、深化扶贫资产管理。全面深化扶贫资产“四权分置”模式,明确所有权、放活经营权、保障收益权、落实监管权,确保各类扶贫项目全部纳入“三资”平台,实现应纳尽纳、应管尽管、动态维护。延伸推广精细化核算、专业化指导、全程化监管、制度化保障的“四化”管理模式,提高资产管理的科学性和规范性。

三、推动政策落实,保障稳定脱贫

1、筑牢健康防线。将建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围,落实贫困人口参加居民基本医疗保险个人缴费补贴政策。扩大门诊保障范围,减轻贫困群众门诊医疗费用负担。调整完善2019年度扶贫特惠保政策,探索开发防贫保险,提高因病因学因灾等临时性、突发性致贫及时救助和保障力度。统筹基本医保、大病保险、临时救助等各项保险救助政策,保持农村贫困人口个人自付医疗支出低于10%。对开发区严重精神障碍贫困患者实行重点个案管理,实行免费救治。

2、保障基本教育。完善控辍保学动态监测机制,巩固建档立卡贫困家庭学生教育资助政策。在落实国家免学费、发放助学金政策基础上,组织开展“雨露计划”全面摸排工作,确保补助登记发放精准,防止应补未补、错补漏补出现。

3、保障住房安全。深入开展贫困户住房安全再排查、再识别工作,对新识别危房户逐一建立改造计划,确保年内完成改造任务。对D级以内需要修缮、加固的纳入财政补贴范围,确保年内完成改造修缮任务。强化危房改造资金管理、质量安全管理制度。建立完善“开发区、工作区、村”三级危房改造信息公示制度,及时公开信息,接受社会和群众监督。

4、深化孝善养老。支持村级建设农村幸福院或老年公寓,在满足特困人员入住的基础上,逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人、残疾人提供低偿或无偿托养服务。通过政府购买服务、邻里互助等形式,聘请养老护理员,持续深化农村孝德建设,鼓励家庭、企业、社会等方面共同助老,营造孝善养老的良好社会氛围。

5、强化兜底保障。推进扶贫开发和农村低保两项制度有效衔接,制定精准兜底保障实施意见,确保符合条件贫困人口全部纳入社会保障体系。全面落实居民养老保险扶贫政策,实现贫困人口基本养老保险全覆盖。继续提高农村低保标准,确保农村低保标准动态稳定高于扶贫标准,纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后,给予一定时间的渐退期,实现稳定脱贫后再退出低保范围。加大临时救助工作力度,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的农村居民,给予应急性、过渡性救助,降低致贫返贫风险。

四、强化监督考核,推动责任落实

1、深入抓好书记遍访行动。深入推进书记遍访贫困对象行动,明确遍访的方式、任务和时限,建立保障体系和考核体系,实现对开发区建档立卡贫困人口年内遍访一轮。

2、推进问题常态化整改。严格落实《兰山区扶贫领域问题常态化整改工作机制实施意见》,结合开展“问题整改落实季”,继续组织年度自查、互查和抽查工作。开展扶贫领域作风和腐败问题专项督察,加大脱贫攻坚工作专项巡察力度,启动“闭环式”问责机制。

3、健全完善督考评估体系。继续实行最严格的考核评估制度,改进和完善对镇街道党委政府和区扶贫开发领导小组成员单位的考核评估方式,扶贫办每年开展1-2次考核评估,督促任务落实。2019年年底,各村组织开展脱贫攻坚以来工作成效自查评估,向扶贫办提交情况报告。

五、健全长效机制,持续推进攻坚

1、建立脱贫成效监测机制。适时开展脱贫成效监测抽查,科学评估脱贫成效,及时发现并解决扶贫工作问题。加强信息数据对接,对脱贫户实施跟踪和动态监测。

2、健全致贫风险防控机制。对因病因灾等临时性和支出型贫困人口根据致贫原因,整合利用民政、教育、人社、卫生健康、残联等部门救助政策资源,纳入临时帮扶对象进行救助,做到即时发现,即时标注、即时帮扶。研究收入水平略高于建档立卡贫困户群体的支持政策,适当解决边缘人口遇到的生活、就医、就业等难题。

3、完善作风建设机制。深入开展扶贫领域作风专项整治工作,坚持不懈纠治形式主义、官僚主义,严防数字脱贫、虚假脱贫。加强村级扶贫机构和队伍建设,完善并实行涉贫舆情处置反馈机制。推动工作落实。举办多层次、多形式的村级扶贫干部专题培训,进一步提高扶贫业务能力,增强干事本领。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,落实容错纠错、尽职免责制度,激励基层扶贫干部忠诚担当、人在心在、履职尽责、敢于作为。

  
关闭

新媒体

去澳门国际娱乐场